安迪·伯恩哈姆(Andy Burnham)被警告:如果他成为首相,不应实施对高收入者征收50%的所得税税率。该警告源于税务专家引用历史先例称,上一轮50%税率带来的财政收入出人意料地少。据《泰晤士报》(The Times)报道。伯恩哈姆去年对《每日电讯报》(The Telegraph)表示,提高当前从45%的最高所得税税率“确实存在一个理由”(definitely a case)。目前,额外45%的税率适用于英格兰、威尔士和北爱尔兰中超过£125,140的应税收入。政策争论的焦点在于:更高税率是否会带来有意义的财政收入,还是仅会促使富裕纳税人改变行为以规避更高税负。
会计师事务所Blick Rothenberg的董事罗伯特·萨尔特(Robert Salter)表示,额外税率带来的财政收入非常少。“增加1p大约会提高£230 million。相比之下,将基础税率提高相同幅度会增加约£7 billion,”萨尔特说。他总结称:“对安迪·伯恩哈姆来说,可能不值得,因为它能带来的增量实在太有限。”
PKF Littlejohn的税务合伙人斯蒂芬·肯尼(Stephen Kenny)描述了高收入者的当前心态:“眼下的感觉是这事有点像玩笑。顶级收入者厌倦了关于财富税、退出税以及提高所得税的各种传闻和讨论。”
来自Blick Rothenberg的尼梅什·沙阿(Nimesh Shah)警告称:如果宣布该50%税率从下一纳税年度年初生效,富裕个人可能会通过调整行为来规避50%税率。沙阿指出,“不应排除在年中提高税率的可能性”,但他补充称“实际上很难落实,而且会带来巨大的复杂性。”
会计师事务所Saffery的迈克·霍奇斯(Mike Hodges)提及了先前50%最高税率的实验。“最近一次持续三个纳税年度、从2010年4月开始的50%最高所得税率实验并不算显著成功,可能应该给任何未来的财政大臣(chancellor)敲响警钟,”霍奇斯说。
《泰晤士报》报道称,在此期间,最富的人改变了行为以躲避多缴税款,导致财政部的实际收入出人意料地少。等待中的财政大臣(Chancellor-in-waiting)埃德·米利班德(Ed Miliband)表示,他希望在2015年竞选期间将税率提高至50%。
肯尼表示,伯恩哈姆“需要证明他将领导一个稳定的政府,而不会不断改变主意。”萨尔特建议,将任何税率上调表述为“在特殊情况下有必要采取的措施”,以获得公众支持。
根据多位税务专业人士的说法,年中更改税率的实际挑战仍然很大,他们强调行政层面的复杂性,以及对高收入纳税人触发规避行为的风险。
安迪·伯恩哈姆(Andy Burnham)打算给高收入者提出怎样的所得税税率?
安迪·伯恩哈姆去年对《每日电讯报》(The Telegraph)表示:对于高收入者,将最高所得税税率从45%提高到50%“确实存在一个理由”(definitely a case)。目前,额外45%的税率适用于英格兰、威尔士和北爱尔兰中超过£125,140的应税收入。
为什么税务专家会警告不要实施50%的所得税税率?
税务专家引用了从2010年4月至2013年的历史先例:当时英国上一次实施50%的最高税率。根据《泰晤士报》(The Times)以及多家会计师事务所的说法,该税率带来的财政部收入出人意料地少,因为富裕人士改变了行为以避免缴纳更多税款。Blick Rothenberg的罗伯特·萨尔特(Robert Salter)表示:如果将额外税率增加1p,仅会比起将基础税率用同样幅度提高所带来的£7 billion(70亿英镑)增加约£230 million(2.3亿英镑)。