美国参议院全票通过 S. Res. 708：禁止参议员交易预测市场、即时生效

美国参议院 4 月 30 日以全票通过 S. Res. 708 决议，禁止全体参议员与幕僚使用 Polymarket、Kalshi 等预测市场进行交易，即时生效。提案者俄亥俄州共和党参议员 Bernie Moreno 表示，此举旨在阻断议员利用非公开政府资讯在预测市场下注的潜在内线管道。事件直接触发点是美军特种部队上士 Gannon Ken Van Dyke 利用马杜洛军事行动机密、在 Polymarket 下注赚取 40.99 万美元的内线交易案—本週也是 Polymarket 签约 Chainalysis 部署「业界首见」链上市场诚信侦测方案的同期事件。

S. Res. 708 全票通过：参议员与幕僚即刻受限交易预测市场

S. Res. 708 由 Bernie Moreno（共和党, Ohio）提案，全院 unanimously 通过后即时生效。决议的核心限制是：所有参议员与其幕僚不得在 Polymarket、Kalshi 等用户可下注政治结果、政策决定、其他事件结果的预测市场平台上交易。参议院透过「自我绑定」迴避内线交易疑虑，与此前众议员交易股票的 STOCK Act 逻辑一致—立法者本身拥有非公开信息，须先把自己排除在受规範市场之外。

此举的脉络是 Van Dyke 案的冲击。检方指控 Van Dyke 利用其职务取得涉及委内瑞拉总统马杜洛的军事行动机密，在 Polymarket 上下注 13 笔共 3.3 万美元、赚走 40.99 万美元，是预测市场史上首次有现役军人因利用国家机密下注遭起诉。参议院在 Polymarket-Chainalysis 合作公告同日通过自律决议，把「合规预测市场」的政策动能推上新峰。

Kalshi 与 Polymarket 表态欢迎：把「自律承诺」升级为法律

事件当下，Kalshi 与 Polymarket 双方都对参议院决议表达欢迎立场。两家平台原先即有平台规则禁止此类交易，但表示乐见「自律承诺」被升级为国会层级的法律约束力。对两家平台而言，这个立法动作有公关利好意涵—既然议员自己率先迴避，预测市场作为「合规金融工具」的正当性就更稳固，反而有助于拓展机构与零售用户。

从产业视角看，本次决议与 Polymarket-Chainalysis 合作是同向力量。一边是平台用 Chainalysis 侦测模型清扫内线；另一边是国会用 S. Res. 708 把潜在最大内线群体（议员）排除在外。两股力量把「预测市场可信度」议题推上主流金融资产化的轨道，也为 Polymarket 正在推进的 4 亿美元募资（150 亿美元估值）与 CFTC 解禁谈判铺路。

后续观察：众议院、行政部门是否跟进，以及州级立法

S. Res. 708 仅限于参议院，众议院尚未跟进相应决议；行政部门官员、白宫幕僚是否也应纳入禁令范围是下一个焦点。在预测市场已逐步进入主流的当下，类似立法可能在州议会出现连锁反应，特别是德州、佛州等已通过加密友善法律的州，有可能跟进限制州议员使用预测市场。对 Polymarket、Kalshi 而言，立法限制议员交易虽然减少其潜在用户基数，但换来的合规证明远比少数内线交易者的营收更有战略价值。

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