参议员凯文·克雷默周二表示，参议院已在《澄清法案》（Clarity Act）——加密货币市场结构法案——上接近达成协议，目前关于道德与执法的新修正案已提交给民主党供其审阅。北达科他州的共和党参议员对 Fox Business 表示，随着“每个问题都被处理掉”，法案会“变得更‘清晰’”，我们“快到了”，目前最大的阻碍在于民主党人需要先阅读这些修正案。围绕执法结构的核心折中引发争议，但看起来双方在一点上达成了共识：美国司法部（Department of Justice）将作为主要执法者，而不是由州总检察长（state attorneys general）负责，从而满足行业对统一监管规则的诉求。
将 DOJ 作为《澄清法案》的首要执法者
克雷默表示，似乎存在“一些共识”，即“美国司法部将成为《澄清法案》的主要执法者”（Justice Department）。他支持这种结构，因为它能作为统一规则的来源。民主党此前更倾向于让州总检察长承担角色，克雷默认为这种做法会为行业所寻求的“清晰”带来“过于差异化的局面”。这种转变将把执法交给联邦检察官，而不是分散在 50 个州各自独立的办公室，从而把是否采取行动的决定集中到司法部。
道德争议聚焦特朗普的加密货币风险投资
执法问题正是围绕美国总统特朗普（President Trump）的加密货币风险投资（President Trump's crypto ventures）所展开、持续数月的道德纠纷的核心。担任银行委员会（Banking Committee）数字资产小组委员会主席的参议员辛西娅·卢米斯（Senator Cynthia Lummis）曾提出措辞，允许州总检察长起诉列出由公职人员发行代币的交易所；该条款旨在针对与总统及其家人相关的持仓。委员会中的民主党人推动可执行的利益冲突规则，并且在委员会审议标注（markup）期间，拟禁止总统、副总统以及国会议员与加密货币商业往来的修正案在党派分歧的表决中失败。随着白宫和谈判人员就条款推进，特朗普会见了参议员，讨论这场道德争议。
本届春季参议院银行委员会以 15-9 推进法案
今年春季，参议院银行委员会在 15-9 的表决中推进了其版本的《澄清法案》（Senate Banking Committee Advanced Bill 15-9 This Spring），其中有两名民主党人跨党支持。此前，众议院去年已通过其版本（House passed its version a year ago）。《澄清法案》将把对数字资产的监管在美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）之间拆分：为某些代币制定披露规则，并将反洗钱与制裁规则扩展到加密货币交易所。多数党领袖约翰·图恩（John Thune）一直希望在 8 月初工作期结束前把该法案提交至议程（August recess）。众议院议员也敦促参议院在这段窗口期内采取行动。
克雷默表示，在 8 月休会前参议院“还有几周”（August recess），并呼应卢米斯的立场，主张在休会前通过。关于《澄清法案》，他说“我们必须把这件事办成”。卢米斯在上周接受采访时表示，该法案“已准备就绪”，并称在休会前把它推进到最后关口“非常重要”。克雷默还指出，除了执法问题之外，还有一个卡点：对证券中介机构（securities intermediaries）的定义。“行业不喜欢这个，”他说，并提到偏好一种以去中心化为基础来构建的定义。他将剩余的空缺描述为“一些小细节”问题。克雷默并未给出明确的日期，他表示“我不知道我们能在这周把它做完。”
财政部长贝森特在 1-Yard Line 处呼吁推进法案
财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）对 Bloomberg 表示，立法者在《澄清法案》上已经到了“1-yard line”（不作字面释义）的位置，并敦促国会在休会前通过该法案。该法案与一项持续决议（continuing resolution）竞争议程时间，以避免 9 月底发生政府停摆，同时还有一揽子调和法案（reconciliation package）。图恩将这些列为优先事项，排在其他事项之前。特朗普已推动议会通过这项加密货币法案，并在信息中伴随了关于来自中国（China）竞争的警告。CFTC 主席（CFTC chair）称这项法案“非常接近”，而 Galaxy Research 将其通过概率下调至 50-50。
常见问题（FAQ）
参议员克雷默对《澄清法案》时间表说了什么？
参议员克雷默周二表示，参议院在《澄清法案》的交易上“几乎快谈成了”，在 8 月休会前“还有几周”（August recess）。他表示“休会前我们必须把这件事办成”，但未给出明确的日期，称“我不知道我们能在这周把它做完。”
为什么在《澄清法案》的执法方面存在分歧？
核心折中在于由谁来执行这项法律。克雷默表示，似乎存在一致意见，即美国司法部将作为主要执法者（Department of Justice），他支持这一点，因为这能作为统一规则的来源。民主党曾更倾向于让州总检察长（state attorneys general）承担角色，克雷默认为这种做法会为行业所寻求的“清晰”带来“过于差异化的局面”。
《澄清法案》在参议院银行委员会发生了什么？
今年春季，参议院银行委员会在 15-9 的表决中推进了其版本的《澄清法案》（Senate Banking Committee），其中两名民主党人跨党支持。在委员会审议标注期间，拟禁止总统、副总统以及国会议员与加密货币商业往来的修正案在党派分歧的表决中失败。
