金管会 5/7：VASP 法送立院、5 家银行核准虚拟资产保管、台银完成黄金代币实证

金管会主委彭金隆 5 月 7 日赴立法院财政委員会、就「金融科技发展业務之推动情形与展望」提出專題报告。中央社报導整理本次报告的虛擬资产相关进度：虛擬资产服務法（VASP 法）草案已於 4 月 2 日经行政院通过、函送立法院；虛擬资产保管业務試辦已核准 5 家银行；现实世界资产（RWA）代币化已完成国內外債券与基金的概念性验证、並由台灣银行聯合 8 家银行完成跨行链上黄金代币清算实证。

VASP 法 4/2 送立院、穩定币專章列入：許可制、十足準備、不付利息

虛擬资产服務法草案是本次报告的核心进展。报告指出、草案於 115 年 4 月 2 日经行政院審议通过、函送立法院；法案完成立法程序后、由行政院指定施行日期、金管会將據以研訂相关授權子法。

草案內含「穩定币发行及管理」專章、明定在台灣境內发行穩定币須符合的要件：

須经主管机关許可

維持十足準備资产

以面額发行及贖回穩定币

不得支付利息

建立內控內稽与资安管理制度

申报及揭露相关资訊

專法立法后、金管会將訂定发布授權子法、开放申请发行穩定币。这套要件与美国 GENIUS Act、歐盟 MiCA 的穩定币管理規定方向一致：发行人持有与流通量相等的準備资产、不得付息、定期揭露準備明細。

银行端執行：5 家虛擬资产保管試辦、台银聯合 8 行完成黄金代币清算

金管会 114 年 1 月起开放金融机構申请虛擬资产保管业務主題式业務試辦。截至 115 年 4 月底、已核准 5 家银行試辦。为強化银行辦理虛擬资产保管业務的风险控管、金管会 115 年 3 月已函请银行公会研訂相关实務指引。

RWA 代币化进度方面、金管会明確点名先以債券与黄金为推行標的。具體執行成果：

已完成国內債券、外国債券、基金为代币化標的之概念性验证（POC）

台灣银行聯合 8 家银行完成跨行链上黄金代币清算及提领实體黄金的聯合实证案

集保公司等周边單位成立「RWA 代币平台專案小組」、研议平台營运模式、区塊链技術採用方向、法制架構与市场基礎设施

金融科技产业聯盟另於 115 年 4 月啟动「金融專用大语言模型（FinLLM）」專案、第一階段以银行业知识为基礎、预计 115 年底上線。

后续方向：金融业×VASP 常態溝通、AI 代理人治理、后量子密碼指引

报告提出未来推动的具體事件節点：

金融业与 VASP 业者常態溝通机制：115 年 4 月已辦理首次研討交流会议、針对虛擬资产领域之專业技術、业務场景应用、风险控管、法制化等议題、未来定期舉辦

金融业后量子密碼迁移指引：预计 6 月发布

代理式 AI（AI 代理人）治理：金管会將研议增修相关規範或指引、引導金融机構安全运用

AI 风险分類框架：依人工智慧基本法配合數位发展部研议草案、盤点金融业 AI 应用场景与潛在风险、研訂以风险为基礎的应用管理規範

本次报告主要是量化既有政策的執行进度：VASP 法草案到立院、5 家银行虛擬资产保管核准、台银与 8 家银行黄金代币清算实证落地、115 年底 FinLLM 银行业模型上線。后续三个具體事件節点：VASP 法在立院的審议进度、金管会发布穩定币发行授權子法的时程、RWA 代币化从 POC 进入正式商品化的时间。

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