美国白宫近期积极推动《数字资产市场明确法案》(Clarity Act),目标在今年 7 月 4 日美国国庆日前由国会完成立法。这项法案被视为建立美国加密货币监管体系的关键里程碑,旨在厘清证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)的职权划分,并为稳定币与市场结构建立明确的法律法规。
白宫目标 7 月 4 日国庆日《Clarity Act》全案过关
根据 CoinDesk 报导,白宫加密顾问派翠克·威特(Patrick Witt)在迈阿密 Consensus 大会上表示,参议院银行委员会预计在本月完成法案审议,随后在 6 月份进行全院表决,最后在 7 月 4 日期限前由众议院通过。
尽管纽约州参议员吉利布兰(Kirsten Gillibrand)预测法案可能要到 8 月初才能送交总统签署,但威特强调,虽然时间紧迫且没有太多退让空间,这仍是一个可以实现的目标。
稳定币收益方案:银行与加密产业皆不满意但能接受
法案推进的一大突破在于稳定币收益条款的共识。参议员提利斯(Thom Tillis)与奥索布鲁克斯(Angela Alsobrooks)于 5 月初达成折衷协议,规定稳定币不得支付等同于银行存款的利息,但允许发放与消费挂钩的奖励。
威特指出,白宫先前召集了银行业与加密货币业者商讨文字内容,最终由参议员修订出的版本让「两边都不开心」。他幽默地表示,当银行跟加密产业都感到同等程度的不满时,就代表这是一个正确且平衡的折衷方案,目前稳定币收益的争议已算告一段落。
(银行业反弹 CLARITY Act 稳定币奖励:「修补不足」、恐削弱银行存款保护)
白宫拒为川普总统增设利益冲突条款
除了技术性的规定,法案目前仍卡在利益冲突条款的争议上。部分民主党人因前总统川普(Donald Trump)及其家人的加密货币事业,要求制定严格的防范条款。对此威特表明立场:白宫接受适用于所有人的普遍性规范,但拒绝针对任何特定的政治人物或其家属。
抢先制定加密规范围避免被中国掌握制定权
威特在谈话中特别提到监管法案对国家安全的重要性。他警告,如果美国不主动制定规则,就会沦为规则的追随者,甚至被迫遵循他国的标准,「上帝保佑,我们绝不能让中国最终掌握这些规则的制定权。」
他指出,美国在全球资本市场的领导地位是支撑「美国霸权」的核心要素之一。除了 Clarity Act,去年通过的《稳定币创新法案》(GENIUS Act)也正由财政部、货币总稽核办公室(OCC)及联邦存款保险公司(FDIC)等机构紧锣密鼓地制定子法,预计在 7 月份达成满一年的重要进度。
Ripple 执行长:稳定币规模将成长至三兆美元
随着美国监管趋势转向明确,金融机构的参与度显著提升。摩根士丹利(Morgan Stanley)近期推出的现货比特币 ETF 需求强劲,显示散户与投资人正自主调整资产配置。瑞波(Ripple)执行长加林豪斯(Brad Garlinghouse)也乐观预估,全球稳定币市场规模将在 2031 年前从目前的 3,200 亿美元成长至 3 兆美元。
加林豪斯强调,立法保障能避免加密规范因 SEC 主席更换而再度变动,美国监管政策的落实,也将为全球金融市场提供重要的参考范例。
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