越南于 7 月 16 日发布第 284/2026/NĐ-CP 号法令，对在未获政府许可的平台上交易加密货币的境内投资者处以 3000 万至 5000 万越南盾（约 1140 至 1900 美元）的罚款。该法令自 9 月 1 日起施行，旨在建立受监管的境内加密货币市场，并限制对 Binance、OKX 和 Bybit 等境外平台的访问。根据 Chainalysis 发布的 2025 年加密货币采用指数，越南在全球排名第四；截至 2025 年 6 月的 12 个月内，交易者转移的数字资产规模超过 2000 亿美元，这一监管转向对全球最活跃的加密货币市场之一产生了重大影响。
越南发布 284 号法令，采用分级罚款结构
根据第 284/2026/NĐ-CP 号法令，未通过由财政部许可的服务提供商进行加密货币交易的境内投资者，将被处以 3000 万至 5000 万越南盾的罚款。该法令指出，其处罚适用于组织，而个人在实施相同违规行为时通常面临一半的罚款金额。
作个对比：在越南驾驶且血液酒精浓度高于 0.08% 的，除可能被暂停驾驶执照长达两年外，还将处以 3000 万至 4000 万越南盾的罚款。
对于仅将加密货币资产定义为“外国投资者”而在境内进行交易的境内投资者，罚款更为严厉，幅度为 7000 万至 1 亿越南盾（约 2650 至 3800 美元）。在未获许可的情况下提供或宣传加密货币服务的公司，可能被处以 1.8 亿至 2 亿越南盾（约 6800 至 7600 美元）。
该法令还规定：对未能核验客户身份的获许可提供商，罚款最高可达 7000 万越南盾；对非法收集、存储、交换、出售或发布加密货币账户数据的行为，罚款最高可达 2 亿越南盾。该条款出台之际，正值加密货币“勒索/敲诈攻击”激增，尤其在法国，犯罪分子利用泄露的个人和财务信息来识别并锁定目标持有者。
五家公司提交完整牌照申请
越南尚未签发任何加密货币交易所牌照，这可能会使执法在该法令的 9 月 1 日生效日期之后延后，因为在尚不存在获许可的境内替代方案之前，交易者无法合理地因使用未获批准的平台而被处罚。
据当地媒体 The Leader 援引的信息，截至 5 月，财政部已认定有五家公司提交了完整且有效的初始申请：VIXEX、Vietnam Digital Asset Corporation、与 VPBank 相关联的 CAEX、SCEX，以及与 Techcombank 相关联的 TCEX。
财政部副部长 Nguyễn Đức Chi 当时表示，越南预计首个正式受监管的加密货币市场活动最早将于第三季度启动。
3 月的报道显示，财政部正在起草规则，禁止公民在境外加密货币平台上交易，而国内银行和券商则在争夺首批交易所牌照。试点要求申请人至少拥有 10 万亿越南盾（约 3.8 亿美元）的章程资本，并将外资持股比例限制在 49%，从而提高准入门槛。
Chainalysis：越南在全球加密货币采用率中排名第四
根据 Chainalysis 的 2025 年加密货币采用指数，越南在全球排名第四；截至 2025 年 6 月的 12 个月里，交易者转移的数字资产超过 2000 亿美元。Chainalysis 表示，越南的加密货币活动不仅限于交易，还延伸至汇款、储蓄和游戏。
常见问题
越南对未获许可的加密货币交易引入了哪些罚款？
越南第 284/2026/NĐ-CP 号法令由 7 月 16 日发布，对在未获政府许可的平台上交易加密货币的境内投资者处以 3000 万至 5000 万越南盾（约 1140 至 1900 美元）的罚款。该法令自 9 月 1 日起生效。
哪些公司已申请越南的加密货币交易所牌照？
截至 5 月，财政部已认定有五家公司提交了完整申请：VIXEX、Vietnam Digital Asset Corporation、与 VPBank 相关联的 CAEX、SCEX，以及与 Techcombank 相关联的 TCEX。财政部副部长 Nguyễn Đức Chi 表示，越南预计首个正式受监管的加密货币市场活动最早将于第三季度开始。
越南在全球加密货币采用率中排名如何？
越南在 Chainalysis 的 2025 年加密货币采用指数中全球排名第四。截至 2025 年 6 月的 12 个月里，越南境内交易者转移的数字资产超过 2000 亿美元，且活动不仅限于交易，还延伸至汇款、储蓄和游戏。
