俄罗斯央行拟禁止制裁合规加密交易所，非专业投资者年购限 30 万卢布

据 Bits.media 于 5 月 20 日报道，俄罗斯央行金融市场战略发展部主任叶卡捷琳娜·洛兹加乔娃确认，只有当外国加密货币交易所「不遵守」国际制裁时，俄罗斯人才被允许通过俄罗斯经纪商在该平台交易。俄罗斯央行拟制定本国标准，允许俄罗斯经纪商和投资者使用符合条件的外国平台，非专业投资者年度购买限额为 30 万卢布。

俄罗斯央行确认的监管政策要点

对外国交易所的准入标准（已确认）： 只有未遵守国际制裁的外国加密交易所，才会被允许向俄罗斯投资者提供服务。洛兹加乔娃表示，即使通过俄罗斯中介在境外交易所交易，也受外国监管，存在额外风险；境外加密交易应适用与俄罗斯境内平台相同的规则。

「非专业投资者」限制（已确认）：

· 年度加密货币购买限额：30 万卢布

· 即使在外国平台，也只能通过俄罗斯国内经纪商购买流动性最高的加密资产

测试要求（已确认）： 俄罗斯经纪商须要求希望在外国交易所交易的客户接受测试，与境内合法加密交易所的规定一致。

合格投资者（已确认）： 不受购买限额限制，但仍需通过测试。

相关立法进程：数字货币法案与配套法案

《数字货币和数字权利法案》（主要法案）： 目前在国家杜马进行二读；预计纳入境外加密货币交易所交易的限制条款；主要条款计划于 2026 年 7 月 1 日生效。

强制监控配套法案： 国家杜马已开始审议；规定：凡加密货币交易金额等于或大于 100 万卢布，国家必须对其进行强制性监控。

常见问题

俄罗斯央行为何只允许使用「未遵守制裁」的交易所？

洛兹加乔娃确认，遵守国际制裁的外国交易所，可能因此对俄罗斯相关交易施加额外限制或监控，构成俄罗斯投资者的「额外风险」。俄罗斯央行的政策逻辑是，只允许使用未受西方制裁约束的平台，以确保俄罗斯资本流动不受外部监管干预。

30 万卢布的年度购买限额约合多少美元？

依据当前卢布汇率，30 万卢布约合 3,000 至 4,500 美元（具体金额随汇率波动），对非专业投资者构成较保守的年度上限。

配套法案中的 100 万卢布强制监控门槛具体适用哪些情形？

依据报道，凡交易金额等于或大于 100 万卢布（约合 1 万至 1.5 万美元）的加密货币交易，均须接受政府强制性控制。该配套法案目前正在国家杜马审议，尚未通过。