美国参议院正准备在7月13日那一周发布《CLARITY Act》的合并修订稿，知情人士称该消息来自熟悉该立法的消息来源。合并文本在先前版本基础上增加了70多页，推进通过需要60票门槛，并且两名民主党人已警告，尚未解决的伦理规则可能会让他们失去支持。议程层面的表决行动计划在7月20日那一周进行，8月7日休会将作为立法者离开夏季休会并进入秋季中期选举季之前的最后期限。围绕伦理的争议聚焦于一项由民主党提出的限制：该限制将阻止包括总统在内的高级政府官员与加密行业维持商业联系。未来三周的窗口期，体现为联邦层面加密市场结构立法的关键时期，因为错过8月休会可能会把推动工作推迟到2027年。
合并版《CLARITY Act》草案新增70页，强调消费者保护
这份新草案将参议院银行委员会和农业委员会提出的版本融合为一份单一文本。跟踪该工作的记者表示，合并后的统一文本中新增了70多页内容，该文本被描述为相较此前草案更加强调消费者保护。由于7月仅剩三个工作周、8月第一周也已所剩不多，而立法者将在夏季休会前四散离开，因此7月13日至8月7日这段时间有望成为行业争取联邦市场结构规则的决定性窗口。
民主党警告：伦理条款或将阻碍支持
最大尚待解决的问题，是一项由民主党要求的限制：将使包括总统在内的高级政府官员无法与加密行业维持商业联系。根据相关报道，合并文本目前尚未就该条款形成最终立场，讨论中的想法包括允许各州总检察长就伦理违规行为提起诉讼。投票推动通过银行委员会版本的两名民主党人警告称，除非处理好伦理条款，否则他们可能不会批准一份最终法案。白宫尚未就合并文本签署认可，也未就近期谈判作出回应；白宫的一封信指出，民主党尚未提名在美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的少数席位候选人。熟悉谈判的人士告诉媒体人员，近期数周该工作“放慢到近乎停滞”。各州规则的联邦优先适用（preemption）问题也仍未确定。
参议院共和党协调7月投票推动，抢在8月休会前
包括银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）和多数党领袖约翰·图恩（John Thune）在内的参议院共和党领导层正在协调推动在7月进行表决。推动该法案的怀俄明州共和党参议员辛西娅·拉米斯（Cynthia Lummis）一直持续向前推动，称其是一项面向消费者的里程碑式立法，并表示：“面向数字资产的对消费者友好的披露框架。并非从1933年改装而来。为2026年及以后而建。”拉米斯也为该法案辩护，回应了参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）对其提出的非法融资相关批评，称文本中包含超过16项保障措施。外部背书仍在持续增加，国家黑人执法人员组织（National Organization of Black Law Enforcement Executives，NOBLE）在本月早些时候也支持了该法案。即便参议院通过该法案，在送达总统特朗普案头之前，众议院仍必须批准参议院版本；而由于共和党内部互相掣肘，众议院在数周内行动进度一直放缓。
常见问题（FAQ）
合并版《CLARITY Act》草案预计何时发布？
消息人士称，合并版《CLARITY Act》草案可能会在7月13日那一周公布。统一文本在此前版本基础上新增了70多页，并更加侧重消费者保护。
《CLARITY Act》通过参议院需要多少票门槛？
该法案需要60票参议员支持才能通过。两名此前支持银行委员会版本的民主党人警告称，除非处理好尚未解决的伦理条款，否则他们可能不会批准一份最终法案。
《CLARITY Act》参议院行动的截止期限是什么？
议程层面的表决行动计划在7月20日那一周进行，8月7日休会将作为截止期限。错过8月休会可能会把推动工作推迟到2027年，因为立法者将离开夏季休会，而秋季中期选举季也将开始。
