俄罗斯国家杜马预计将于 7 月 21 日就第 1194918-8 号法案进行表决，该法案将建立在美联储监督下开展数字货币业务的法律框架。该法案于 4 月 21 日完成了第一次审议，340 名参与议员中有 327 人投票赞成，金融市场委员会建议于 7 月 16 日推进。该立法旨在为俄罗斯境内加密货币的运作创造法律条件，同时限制国内支付使用。由于西方制裁限制了进入传统支付网络的能力，莫斯科寻求替代的跨境清算渠道。
杜马在首次审议获批后安排最终投票
据 RBC 记者 Anastasia Kuzmicheva 报道，第 1194918-8 号法案，题为《论数字货币与数字权利》，预计将于 7 月 21 日进行第二次和第三次审议。俄罗斯政府于 4 月 1 日提出该动议。若法案于 7 月 21 日通过，将在递交给总统 Vladimir Putin 签署前送交联邦委员会。杜马金融市场委员会主席 Anatoly Aksakov 表示：“而明天 [7 月 21 日]，我们将通过一项法律，进行第二次和第三次审议，旨在为我们国家境内加密货币的运作创造法律条件。”
俄罗斯央行提出 30 万卢布零售投资上限
预计俄罗斯央行将为非合格投资者设定年度购买限额，并要求进行风险测试。拟设的 30 万卢布（约 3800 美元）上限将限制普通投资者，而合格参与者将获得更广泛的准入。俄罗斯财政部估计，约有 2000 万居民持有加密货币。最终框架取消了此前要求持有人披露个人钱包地址的要求。报道重点将改为关注余额和交易流。
允许跨境加密货币交易，但国内支付仍被禁止
该提案将把数字货币认定为财产，并允许获得许可的运营商支持加密货币交易。交易所、经纪商、托管机构以及其他中介机构将在俄罗斯央行监督下开展业务。在俄罗斯境内，加密货币仍将被禁止作为商品和服务的支付手段。参与对外贸易的主体可在跨境清算中使用数字资产，从而将准入范围扩大到此前仅向部分公司开放的实验性机制之外。挖矿将继续由联邦税务局监管，而非由俄罗斯央行监管。
预计 9 月 1 日落地，待额外的俄罗斯央行规则
Anatoly Aksakov 表示，该立法预计将于 9 月 1 日生效。在完全进入受监管交易之前，可能还需要额外的俄罗斯央行规则。受监管的金融机构可能在托管、经纪以及对外贸易清算服务等领域获得机会。处理俄罗斯加密货币清算的公司可能面临额外的合规审查或制裁风险，尤其是在交易涉及受限制实体或对手方时。
常见问题
俄罗斯杜马会在 7 月 21 日就加密货币投票表决什么？
俄罗斯杜马在 7 月 21 日就第 1194918-8 号法案进行第二次和第三次审议表决。该法案将建立在俄罗斯央行监督下开展数字货币业务的法律框架，允许获得许可的运营商支持加密货币交易，并允许跨境加密货币清算，同时禁止加密货币作为国内商品和服务的支付手段。
拟议法律下，俄罗斯零售投资者最多能买多少加密货币？
预计俄罗斯央行将为非合格投资者设定年度购买限额 30 万卢布（约 3800 美元）。合格参与者将获得更广泛的准入。该上限将限制普通投资者，而俄罗斯财政部估计约有 2000 万居民目前持有加密货币。
俄罗斯的加密货币法何时生效？
杜马金融市场委员会主席 Anatoly Aksakov 表示，该立法预计将于 9 月 1 日生效。在完全进入受监管交易之前，可能还需要额外的俄罗斯央行规则，这使得实施取决于进一步的监管措施。
