欧洲议会经济与货币事务委员会已批准有关制定数字欧元立法的谈判立场。议员以43票对14票支持该提案。该提案将数字欧元设立为中央银行货币的电子形式，用于补充现金而非取代现金。委员会还支持相关立法，以规范非欧元成员国的发行和分发，并重申欧元银行券和硬币的法定货币地位。此次批准旨在增强欧洲的支付主权，同时兼顾隐私保护与金融稳定。此次投票标志着全球最先进的中央银行数字货币项目之一迈出了重要一步，因为各国政府正寻求减少对全球支付网络的依赖。
议会委员会任务：隐私优先（Privacy-By-Design）框架
已获批准的提案要求数字欧元遵循“privacy by design（隐私优先）”和“privacy by default（默认隐私）”原则。包括零知识证明（zero-knowledge proofs）在内的先进加密技术将允许在不披露不必要个人信息的情况下验证交易。欧洲央行（European Central Bank，ECB）将无法访问用户的个人身份识别数据。数字欧元将支持线上与线下支付。线下交易将类似于现金，通过在无需互联网连接的情况下允许设备之间直接完成支付来实现。如果存储设备丢失或损坏，用户将承担线下资金丢失的风险。
已批准立法设定个人持有上限
MEPs 支持对数字欧元个人持有数量进行限制。根据委员会的提案，欧洲委员会（European Commission）将依据欧洲央行（ECB）的建议确定持有上限，议会将拥有最终决策权，并每两年进行一次审查。一般而言，企业不得持有数字欧元，且持有额度不得超过保留收到的付款最多24小时的范围。该立法还确认，数字欧元余额既不产生利息，也不收取费用。
分发模式包括银行与加密服务提供商
该提案采用一种分发模式，允许银行、电子货币机构、邮局以及受监管的加密资产服务提供商（crypto-asset service providers）在整个欧盟范围内提供数字欧元服务。大多数接受电子支付的商户也将被要求接受数字欧元，但存在例外，涉及自雇人士及目前尚未接受电子支付的小型企业。基础服务包括开立账户、持有资金以及至少访问一种支付工具，均将免费提供。支付服务提供商可对可选服务收费；立法者建议对商户费用和服务提供商之间的费用设定上限，线下支付将保持完全免费。
欧洲央行要求在上线前完成测试计划
已获批准的立法要求欧洲央行（ECB）制定详细的实施计划，包括全面的规则手册、技术基础设施、责任安排以及真实世界的试点测试。特别关注线下支付相关的风险，包括防止双重支付。至少24个月的实施期将帮助银行、支付提供商、商户和消费者做好准备，同时各国政府将开展公众认知宣传。委员会还明确规定，欧洲央行在数字欧元的运营职责应与其货币政策职能保持独立。
法律强制要求保障现金接入
立法者批准了旨在与数字欧元立法同步，保留实体现金接入的规则。该提案将要求欧元区成员国维持足够的现金接入能力，并制定应急计划以应对数字支付中断。一般而言，企业不得通过全面推行“无现金”政策拒绝现金，各国政府也将被要求监测现金的可用性，特别关注老年人、低收入家庭及财务脆弱的公民。委员会还支持立法：允许非欧元欧盟成员国的银行和支付提供商在相同框架下分发数字欧元，同时授予欧洲央行（ECB）在必要时限制接入以保护本国货币的权限。
常见问题
欧洲议会经济与货币事务委员会批准了什么？
委员会批准了有关制定数字欧元立法的谈判立场。议员以43票对14票支持该提案。该提案将数字欧元设立为中央银行货币的电子形式，用于补充现金而非取代现金。
已获批准的立法如何保护数字欧元交易中的用户隐私？
该提案要求数字欧元遵循“privacy by design（隐私优先）”和“privacy by default（默认隐私）”原则。包括零知识证明（zero-knowledge proofs）在内的先进加密技术将允许在不披露不必要个人信息的情况下验证交易；欧洲央行（European Central Bank，ECB）将无法访问用户的个人身份识别数据。
委员会支持哪些数字欧元的持有上限？
MEPs 支持对数字欧元个人持有数量进行限制，且由欧洲委员会（European Commission）依据欧洲央行（ECB）的建议确定持有上限。一般而言，企业不得持有数字欧元，且持有额度不得超过保留收到的付款最多24小时的范围；数字欧元余额既不产生利息，也不收取费用。
